中国工商业基础薄弱，若与列自由竞争，在很多领域都不是外国资本的对手。

“譬如，满清5通商以前，盐课收仅次于田赋，是满清第2大财政收。但满清政府又不能实施全过程的盐专卖，只能把盐业委托给盐商。

“我们不是为了与民争利，而是为了保证民生。盐是重要的民生资，每个老百姓每天都要吃盐。国民政府要让每个老百姓都能吃得起盐，要保证盐价稳定，这才是我们统制盐业的本目的。

对于劳动者来说，他们将获得就业，获得收，从而提生活平。

这些措施将促使民间资本投实业领域，不断扩大社会再生产，实现工商业的速发展。

对于企业来说，将获得有保证的生产利，获得廉价劳动力，获得低息贷款，获得生产经营指导，而不断发展壮大。

“我国曾长期实行盐铁专卖，这在某程度上，似乎也符合统制经济的特征。盐铁专卖，最早可以追溯至秋时期的齐桓公时期，仲提的‘官山海’的政策。

4、扶植民族工商业。

“我近些年也颇读洋书，知洋人主张自由竞争，资本也会逐利而动。英等国都因自由经济而兴，而成为世界大国。历史证明，自由竞争是可靠的、可行的。

“由此造成的结果是，盐商富可敌国，贫民吃不上盐，清廷的盐税依然不够理想。

“我们国民政府统制盐业，着并不在于盐税收。在我们财政收结构中，相比于国有份企业利分红、工商业税收、田赋实收，盐税收并不算。

“资本总是逐利的。如果我们放任盐业自由竞争，可能会现商哄抬盐价的情况，也可能会现盐商以次充好的情况。这在我们帝国治下，是不能原谅的。

从而实现3方共赢。

“譬如说，这两年，在克里米亚战争背景下，列对军火需求提。岭南的商人1窝蜂地投资钢铁企业、军工企业，结果倒是形成了许多半调的钢铁厂、枪炮件厂，对广东的工业发展并无益。

“如今咱们要还要统1中国，还有很多敌人。何不采用自由经济，以求平稳、可持续的发展经济呢？”

增发货币、扩大财政支、引导储蓄、国产商品价格补贴、保证企业生产利率、提供廉价农村劳动力……

杨烜对：“华夏传统实行盐铁专卖，确实算是统制经济。但这统制经济意义不大，对经济的促力度非常1般。传统上，封建王朝实施盐铁专卖，着在于增加税收。

不得不说，姜还是老的辣。杨国琛虽然年纪大，接受新事却很快，还能提自己的独到见解。

委员们纷纷附和。

尽如此，资政院议长杨国琛还是提了疑惑：

委员们开始议论起来，看得来，他们对统制经济也有顾虑。

这次会议，委员们再次讨论了统制经济，决定在上海市、江苏省展开为期1年的试。

“我国1向没有自由经济的传统。商人不懂经营现代企业，更别提普通老百姓。如果实施自由经济，必然会造成混。

“宋元明清近千年，政府对盐专卖，对铜铁等则有逐渐放开之势。华夏1向主张‘官不与民争利’。宋朝王安石变法，有青苗法、市易法、均输法等等，被政敌攻击为‘与民争利’。

政府层面，国家经济委员会将实施1系列有力的措施，包括：

“广东的商人，算是经验比较丰富，见识比较的了。他们尚且如此，更别提其他地方的商人了。自由经济，1时半会儿也实行不得。”

“咱们现在要推行统制经济，这是1个新制度，从未有哪个国家尝试过，从未在哪个国家成功过。咱们中华帝国基础还很薄弱，贸然实行统制经济，会不会有些之过急呢？

在统制经济下，政府对经济统制有力，可以通过价格补贴等方式，实质降低国产产品价格，从而达到抵制洋货、扶植国民经济、抵抗外国侵略的目的。