在陈平之后，少府yang城延也终是壮起胆，后知后觉的站chu了shen。

“自汉元年，太祖高皇帝还定三秦，而后东chu函谷，又逢彭城战败，以退守荥yang。”

“待汉五年，项籍亡乌江，楚亡于垓下，更有异姓诸侯连年作luan于关东······”

“共尉、臧荼，韩王信、楚王信······”

“乃至前岁，陈豨反代赵；去岁，彭越逆睢yang、英布luan淮南。”

“自有汉至今凡十二年，高皇帝在位，朝堂无不殚jing1竭虑，以消弭异姓诸侯为luan关东事。”

“幸蒙先祖庇佑、天神太一卷拂，陛下时以太子之shen因军chu征，平灭英布；又今岁，太祖高皇帝斩白ma，而于功侯公卿歃血誓盟：非刘氏，不得王······”

将过往十数年，汉室面临的糟糕境遇简单概括一番，yang城延的面容之上，也不由涌上了一抹心力憔悴之se。

“关东连年战祸，每有税、赋缴入府库，便为战事chou之一空；”

“更屡有战起而府库无力之时，太祖高皇帝不得已行令萧相国，与关中之吏、宦暂半之禄，以充战事之用······”

“今虽关东已平，又太祖高皇帝白ma誓盟，gen除异姓诸侯于国朝之弊，然府库之虚、关中民之苦、将官士卒之疲，仍未得缓。”

“更太祖高皇帝驾崩，陛下循孝dao而举国丧，丧葬事耗钱、粮者甚ju；”

“若于此时，再起战事于北墙，府库，恐无以为继······”

听到这里，殿内众人面上激愤之情，也终是有了些缓和的趋势，只是在激愤退却之后，取而代之的，却是一gu挥之不去的憋闷，和窝火。

对于此刻聚在长信殿内的每一个人而言，yang城延所言，都是挑不chu丝毫漏dong的事实。

在大多数明yan人看来，yang城延这番话，甚至说的保守了些！

关东连年战事，府库空虚，关中军民皆疲？

真实的情况，远不止如此！！！！！！

府库的状况究竟有多糟糕，一句话就足以dao明：

——从高皇帝刘bang还定三秦的汉元年时算起，到如今的汉十二年，刘汉社稷的帝都长安，都还没有动一砖、一瓦！

足足十二年的时间，一座长安城，愣是没能等来一个‘起建’的命令！

即便是从项羽自刎乌江，刘bang继皇帝位的汉五年算起，刘汉作为一个华夏统一政权，却依旧没能在长达七年的时间里，为自己的国都皇城，立起哪怕一块界碑！

而究其原因，也不过是‘府库空虚’四字而已······

帝都长安尚且如此，就更别提为了凑够平定异姓诸侯叛luan的军费，先皇刘bang发行的三铢钱，以及丞相萧何屡次三番施行的‘官吏半禄’了。

毫不夸张的说，如果不是刘盈机缘巧合下，将粮食官营政策提前推chu，大大提高了府库的财政收入，那先如今，乃至于往后五到十年，汉室都绝对没有‘废黜三铢钱，统一币制’的能力和底气！

甚至很有可能连先皇刘bang的丧葬之事，都得整个朝堂绞尽脑zhi的去酬钱，才能勉qiang达到‘不那么寒酸’得程度······

至于关中军、民shen心俱疲，那更非一句‘连年征战’所能准确形容。

——前年，也就是汉十年秋，代相陈豨起兵谋反。

为了平定陈豨的叛luan，先皇刘bang从关中，chou调了足足二十多万的兵力，以求战luan速平。

而在汉十年秋天走chu关中，跟随先皇刘bang平叛的这二十多万关中青壮，先是在赵国境内战斗至了去年，也就是汉十一年夏天；

之后，便是这二十余万兵ma分为两bu，一bu继续在代、赵一带与陈豨作战，另一bu则南下淮yang，以供彼时尚为太子的刘盈，平定淮南王英布叛luan之用。

再后来，到了汉十一年年末，英布败亡，这bu分兵ma又第一时间原路返回，北上邯郸，跟随樊会、周bo二人，继续平定陈豨之luan；

等今年，也就是汉十二年年初，陈豨败亡，这几十万关中子弟却依旧没能安歇片刻，便又ma不停蹄的北上燕蓟，以平燕王卢绾······

直到刘bang驾崩之后的上个月，