无论是贰师将军李广利，还是被司太史奉为‘国士无双’的李陵，都并没能从卫、霍二人的手中，接过汉室军方的大旗。

最主要的是：相比起卫、霍二人‘打到哪吃到哪’，非但不用太多后勤保障，反而还能捞数十上百万羊牧畜回来的‘持家有’‘一本万利’所不同，汉室在这二人之后的对外战略目标，几乎都变成了拿粮砸、用人命堆。

不用给前线发粮了，府库，不就没那么大压力了吗？

在这一系列‘优势’之下，在朝鲜半岛建立华夏史上，乃至人类史上的第一个生产建设兵团，就成为了刘盈的不二选择。

对外战事连年不利，国内又怨声载，府库压力大，便是武帝，也曾一度萌生‘见好就收’，等下一个卫、霍世，再图谋北方战略的打算。

赵充国不死心，便说：既然这样，陛下何不在西域屯耕，让前线将士自己粮自己吃？

或者说：汉室当时对西域的掌控力度，以及国内愈发抗拒战争的舆论，远不足以支撑汉室‘建设西域’。

再后来，贰师将军李广利也步‘国士’李陵后尘，判汉投胡，武帝刘彻万念俱灰，晚年一封台罪己诏，算是将崩溃边缘的刘汉社稷行拉回，却也宣告了汉室‘西域战略’的全面失败。

——赵充国说：陛下，已经打到这个份儿上了，不能就这么作罢呀！

武帝说：我也不想作罢，但你们这些年一成绩都没有，朝堂却还要源源不断的给你们送粮，府库遭不住呀？

其次，便是刘盈后世来客的份，让刘盈对朝鲜这块沃土有万般笃定：这里，不是贫瘠的草原，不是漫天黄土的河西。

但屯耕归屯耕，生产归生产，‘建设西域’的预想，却并没有现在任何人的脑海当中。

毕竟武帝刘彻的历史经验告诉刘盈：汉或许能一直大，但卫、霍却并不会永远存在；

首先，朝鲜半岛‘三面环海，一面邻汉’的地理特，使得当地的边防任务，并没有燕北、代北那么艰；在戍边的同时兼顾生产、建设，并不会有太大的压力。

至于武帝一朝，虽然在卫青、霍去病之后，汉室取得了极大的对外战略优势，但二人之后的汉家将帅，却现了明显的人才断档。

足，不要破坏其他地区的国力积攒速度。

最后，则是刘盈在粮米官营之后，摸索来的一施政理念。

作为后世来客，刘盈长达数千年的历史视野，足以让汉室在每时每刻，都走在一条正确的路之上。

而相较于历史上的文帝屯耕北墙，以及武帝屯耕西域，如今在刘盈领导下的汉室，却有几个极为重要的优势。

首先，自然是刘盈的存在，让一切‘时代局限’，都失去了在汉室影响华夏民族的可能。

——推行政策，是需要试验的。

如果通过几十年的建设，让朝鲜也成为继关中、蜀之后，汉室又一大粮生产区，那无论对于汉室的北方战略，还是对汉室内的土地、阶级矛盾缓和，都将起到极为关键的作用。

所以，赵充国请求屯边，也就应运而生。

这里，是一片被埋于冰雪之下的无尽黑土！

——最起码，也是走在一条相对不那么错的路之上。

当然，最主要的是：比起远在‘天边’的西域，朝鲜，就位于燕国以东，与汉室版图心直接接壤。

在王朝大，又有卫、霍撑着场时，汉室自然能达成‘北长城三千里，

直白的说：生产建设兵团，并不是刘盈为朝鲜半岛准备，而是为燕、代、上等北方边墙区域，准备的‘万世之策’。

就这样，碍于国内舆论和府库压力，又不愿就此放弃的武帝刘彻‘从善如’，接纳了赵充国的建议，正式开始在西域屯耕。

但赵充国为首的一将领，显然并不愿意放弃当时，汉室已经取得的大战略优势，以及手可得的建功立业的机会；

其次，则是相较于历史上的文帝时期，如今的汉室财政状况更为健康；相较于武帝后期的舆论环境，如今汉室又并不存在任何‘反战’的声音。